一个总统的“起床气”配资世界门户首页，让瑞士国庆节变成了“国庆劫”
2025年8月1日，瑞士本该沉浸在国庆的欢庆气氛中。然而，就在国庆节前一天晚上，一通跨洋电话让整个国家的节日氛围荡然无存。瑞士联邦主席卡琳·凯勒-祖特尔在最后期限前与美国总统特朗普进行了“最后一次对话”，试图挽救一场濒临破裂的关税谈判。通话结束后，坏消息传来：谈判失败了。更让瑞士举国“目瞪口呆”的是，几个小时后，美国宣布对从瑞士进口的商品征收高达39%的关税，税率不仅比4月份预告的31%提高了8个百分点，更成为美国对欧洲国家征收的最高税率。
瑞士人完全懵了。就在几周前的7月，瑞美两国的贸易代表经过密集磋商，已经达成了一份将关税从31%降至10%的协议框架，并且得到了美国财长的认可。瑞士政府一度对谈判前景充满信心，甚至乐观地认为税率可能降到10%甚至更低。这突如其来的39%“当头一棒”，让所有之前的努力和乐观预期化为泡影。瑞士《时报》的评论道出了这种无力感：“我们明显感到一个小国面对一个大国的专横和武力时那种无能为力。”
39%的税率是怎么来的？分析人士认为，这背后可能缺乏理性的经济依据，更多与特朗普本人的情绪有关。在7月底的那通关键电话后，特朗普在接受美国媒体采访时抱怨，瑞士联邦主席凯勒-祖特尔的语气“幼稚”，不愿听他说话。而凯勒-祖特尔则坦言，她没料到与美国财长谈好的结果，在总统那里并不作数。瑞士伯尔尼大学的经济法教授彼得·昆茨对此有一个尖锐的比喻：与特朗普打交道，瑞士可能需要一名“擅长打高尔夫球”的联邦委员，而不是传统的谈判专家。
这一税率对瑞士经济的打击是实实在在的。 瑞士经济高度依赖出口，约18%的出口商品销往美国，其中近六成受到这39%关税的影响。首当其冲的是作为国家象征的钟表、机械、电气和金属行业。瑞士机械、电气和金属行业协会主席直言，这些关税“毫无合理依据，是武断的”。经济学家们迅速做出了评估：如果制药行业不受影响（仅征10%关税），瑞士的GDP预计将下降0.3%；如果制药行业同样面临39%的关税，GDP的下降幅度将至少达到0.7%，这意味着瑞士人的年收入平均减少近700瑞士法郎。隆奥银行随即把2025年瑞士实际GDP增长前景从1.1%下调至0.9%。
美国的理由听起来冠冕堂皇。 特朗普政府以美国对瑞士存在高额贸易逆差为由，指责瑞士“占了美国的便宜”，甚至用了“偷窃美国”这样的字眼。数据显示，2024年美国对瑞士的货物贸易逆差为383亿美元，2025年上半年更是扩大至480亿美元。然而，瑞士政府认为这种指责失之偏颇。如果计入美国互联网巨头从瑞士市场获取的巨额服务贸易顺差（2024年为297亿美元），美国对瑞士的整体逆差将大幅缩水。而且，2025年上半年逆差激增的一个重要原因，是美国企业担心黄金关税上涨而提前大量进口瑞士黄金，仅此一项就价值约380亿瑞士法郎。
更让瑞士感到委屈的是，它已经做出了许多单方面的让步。 自2024年1月1日起，瑞士对所有工业产品都实施了零关税，允许99%的美国商品免税进入其市场。但这显然没有满足特朗普政府的胃口。瑞士人一直以为自己是美国的“好伙伴”，没想到却被对方视为需要狠敲一笔的“对手”。
关税生效当天，恰逢瑞士国庆，美国驻瑞士大使馆在社交媒体上照例发送国庆祝福，却遭遇了瑞士民众排山倒海般的“群嘲”。评论区的留言充满了愤怒和讽刺：“这是玩笑吗？”“39%的关税，连向你们买的武器也要涨价。‘谢谢’祝福！”“收回你的祝福吧”“我不需要你的祝福，你的政府真丢脸”。瑞士国内政党的反应同样激烈。社民党批评政府的“讨好策略”是造成恶果的部分原因；自民党谴责这是“一场灾难，是对我们繁荣的直接攻击”，并指出特朗普的行为“违背了自由主义和西方民主国家所捍卫的所有原则”。
面对危机，瑞士政府迅速采取行动。 8月5日，联邦主席凯勒-祖特尔和经济部长带着修改过的协议框架紧急飞赴美国，希望能挽回局面。然而，他们连特朗普的面都没见上。美方既未批准瑞士修改过的协议，也未延长谈判的截止日期。瑞士媒体人士评价此行“令人绝望，甚至可以说耻辱”。与此同时，瑞士政府宣布了两大应对措施：一是继续与美国谈判；二是考虑对受影响的企业实施援助，例如在工时和薪酬方面采取更灵活的政策。
瑞士的退让空间其实非常有限。 在完全开放工业品市场后，瑞士受关税和配额保护的领域只剩下国防采购、能源（天然气）采购以及农业市场准入。农业在国内是高敏感政治领域，任何让步都可能引发公投，给政府带来巨大压力。为了换取美国的“善意”，瑞士已经做出了实质性让步。8月13日，瑞士宣布将以高出原定协议价款6.5亿至13亿瑞士法郎的价格，从美国采购35架F-35A战斗机。据瑞士媒体分析，瑞士在谈判中还可能向美国承诺了高达1500亿瑞士法郎的重大投资计划。
瑞士的遭遇并非孤例，它只是美国“对等关税”大棒下的一个缩影。 这种单边主义和保护主义政策对全球，尤其是对中小型出口导向型经济体和最不发达国家，造成了严重冲击。联合国国际贸易中心的评估指出，美国的关税政策可能导致全球经济总量下降0.7%，全球贸易萎缩3%。像柬埔寨这样58%的出口依赖美国市场的国家，预计对美出口将下降23.9%，相当于其总出口规模的三分之一以上。越南对美出口占其总出口的36.6%，平均关税从接近0跃升至约20%，导致其出口成本大幅攀升，竞争力被严重削弱。
这些脆弱的经济体缺乏应对冲击的能力。 它们的经济规模小，出口结构单一，本土产业附加值低，且缺乏足够的财政和政策空间来缓冲外部打击。联合国贸发会议警告，对全球贸易失衡责任最小、应对能力最弱的经济体，面临的关税惩罚反而可能最严厉。贸易战伤害了脆弱和贫穷的经济体，贸易不应当成为全球不稳定性的又一来源。
瑞士的困境揭示了一个残酷的现实：在当今大国博弈加剧、单边主义盛行的世界里，传统的小国生存策略正在失效。无论是“搭便车”、“骑墙”、“选边站”、“挑拨离间”还是“中立”，在高度相互依存又充满不确定性的全球化时代，都难以保证自身的安全与发展。当一个大国将国内政治私利和领导人个人意志凌驾于国际规则和伙伴关系之上时，像瑞士这样富裕但体量较小的国家，便会深刻体会到那种结构性的无力感。瑞士西区经济发展署中国区负责人坦言配资世界门户首页，由于经济体量不够大，瑞士不太可能通过谈判把税率“砍”下来；也不可能像欧盟那样与美国“掰手腕”。最终，这场由一通电话引发的“关税风暴”，让瑞士的国庆节从举国欢庆变成了举国反思，一个关于主权、尊严与实力之间关系的沉重反思。
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